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“托牛入场”模式开启扶贫新路子

以前总觉得日子没有盼头,有了寄养的这两头牛,孩子的学费也有了着落,真要感谢这托牛入场的扶贫政策。林甸县花园镇卫星村的贫困户王东英激动地说。

王东英身患残疾,家里又有一个孩子在上大学,使得本就没有生活来源的一家人更是雪上加霜,日子过得十分拮据,今年6月份,她通过林甸县农村信用合作联社的托牛入场政策,购买了两头奶牛寄养在众晔奶牛养殖合作社,四年寄养期间,不仅当初购牛凑的钱可以按时拿回,每年还可以拿到4000元的分红,再加上平时打零工的收入,一家人的生活渐渐有了起色。

林甸县作为大庆市唯一一个国家级贫困县,也是大兴安岭南麓连片特困县之一,目前尚有贫困人口3.3万人,像王东英这样的贫困户还有很多。随着扶贫政策的实施,贫困户脱贫致富正成为现实。

依托县域牧业资源

第2、认真实行职责大力发展奶牛标准化养殖

黑龙江省林甸县自然风光旖旎、牧业资源丰富,近年来,林甸县遵循市政府三进三出的政策导向,加快了全县农转牧的战略实施步伐,大力发展奶牛标准化规模养殖,同时,引入伊利乳业等乳品行业龙头企业,充分发挥其拉动作用,大力发展订单农业,林甸县的畜牧养殖业得到了蓬勃发展,截至2015年末,林甸县奶牛存栏4.0万头,已建成20家300头以上的奶牛标准化养殖牧场。

在当地人民银行的指导下,林甸县金融机构进一步加大对畜牧业发展的信贷支持力度,不断拓宽农村抵押担保物范围,研发出以奶资折为质押的标准化奶牛牧场贷款,有效满足当地畜牧业的发展需求,截至6月末,林甸县农村信用联社发放标准化奶牛牧场贷款7笔,贷款余额4230万元。

发挥牧场带动作用

将产业发展与脱贫相结合

精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效,小康不小康,关键看老乡,产业发展了,贫困户的生活水平也要提高。人行林甸县支行行长于灿星说。

针对贫困农户抵押物缺沈阳乏、贷款难的问题,在人行哈尔滨中支指导下,人行大庆市中支和林甸县支行引导辖内金融机构将精准扶贫的着力点放在能带动贫困户脱贫的新型农业经营主体上,将产业发展与贫困户脱贫相结合,通过实地走访贫困户、奶牛牧场和县畜牧局,指导农村信用社研发出贫牛角兰困户托牛入场的扶贫新模式。

贫困户托牛入场的扶贫模式是以奶牛标准化养殖牧场为扶持对象,采取政府搭桥、金融支持、牧场托养、贫困户分利的经营方式,即由县畜牧局、伊利公司和乡镇负责牧场和贫困户的对接,每户建档立卡贫困户可以在牧场寄养两头奶牛,奶牛由牧场负责采购,每头牛的购买价格在1.2万元左右,购牛款由贫困户自己承担2000元,剩余部分则由信用社向牧场发放的低息扶贫贷款承担。贫困户以此种方式托养在牧场的牛,其饲料、人工等养殖费用均由牧场负责,奶牛的所有权和收益权也均归牧场所有;在寄养期间(4年),牧场每年支付给贫困户2000元/头的分红,此外,由贫困户自己承担的购牛费用,牧场将按月等额返还给贫困户,畜牧局、伊利公司和林甸县农信联社负责监督牧场按约定数额返还贫困户托养收益和自筹资金。每头奶牛县财政给予70%的保险费补贴,若奶牛死亡,奶牛的保险赔付按一定比例分配给贫困户和牧场。贫困户可以在牧场打工,寄养期结束后,托养关系即告解除。

今年6月,林甸县农信联社利用人行扶贫再贷款资金,向林甸县花园镇的众晔奶牛养殖合作社成功发放了首笔贫困户托牛入场贷款89万元试样所能承受的实验力小到几10厘牛,利率在人行扶贫再贷款基准利率基础上上浮3个百分点(4.75%),托牛入场奶牛89头,带动贫困户45户。

降低牧场融资成本

打造精准扶贫双赢模式

贫困户托牛入场的扶贫模式不仅提高了贫困户的家庭收入水平,还有效降低了奶牛标准化养殖牧场的融资成本。当牧场中贫困户寄养的奶牛达到牧场奶牛总数的11%时,牧场可以向信用社申请最高800万元的低息扶贫贷款,贷款利率在人行扶贫再贷款基准利率基础上上浮5个百分点(6.75%),低于正常涉农贷款利率3.45个百分点,为牧场节约利息成本近30万元。

贫困户托牛入场的扶贫模式在带动周边贫困户脱贫致富的同时,也促进了当地畜牧业的发展,是一种双赢的精准扶贫模式。人行大庆市中心支行行长郑宝利说。

截至6月末,林甸县农信联社已发放贫困户托牛入场贷款406万元,支持奶牛标准化养殖牧场7家,带动340户贫困户走上脱贫致富的道Max白柯Test软件支持Windows 98/XP/2000等多种Windows操作系统路,贫困户托牛入场模式成为产业扶贫的新途径。

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